學校食品安全關系廣大師生的身體健康，關系萬千家庭的幸福安康，關系全社會的穩(wěn)定和諧。根據《市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 公安部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于切實加強2023年秋季學校食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經發(fā)〔2023〕80號）要求，為全面做好2023年秋季學校和幼兒園（以下統(tǒng)稱學校）食品安全工作，深入排查校園食品安全隱患，嚴防嚴控食品安全事故，切實保障廣大師生用餐安全，現將有關事項通知如下：
一、全面自查，壓實主體責任
（一）進一步落實食品安全管理制度。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位和學校落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等文件要求，加強食品安全日常管理，健全信息公開、人員管理、進貨查驗、食品儲存、加工操作、食品留樣、餐飲具清洗消毒、集中用餐陪餐等制度，強化學校、承包經營企業(yè)或受托經營企業(yè)的主體責任。各區(qū)市場監(jiān)管局要指導校外供餐單位和學校食堂按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》有關要求，依法依規(guī)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，明確崗位職責，制定《食品安全風險管控清單》。學校食堂及校外供餐單位要嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作制度，以發(fā)現和解決食品安全問題為導向，力求實效。
（二）全面開展自查自糾問題整改。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要督促校外供餐單位和學校在開學前全面開展自查自糾，做到自查不走形式，自糾落實到位，確保隱患消除。要突出關鍵部位，全面清掃、消毒操作加工和用餐場所，確保環(huán)境清潔，防止出現死角盲區(qū)；要突出關鍵設施設備，全面檢修、清洗、消毒食品加工、貯存、冷藏冷凍、餐用具清洗消毒保潔、備餐分餐、通風排煙、“三防”、排水等設施設備，確保設施設備完好和正常有效運轉并保持清潔衛(wèi)生；要突出關鍵環(huán)節(jié)，全面清理變質、過期、來源不明、感官異常等不合格庫存食品，強化加工操作環(huán)節(jié)規(guī)范管理，嚴防加工環(huán)節(jié)生熟交叉污染；全面檢查原材料進貨查驗，落實索證索票及外觀查驗，做到來源可追溯；全面掌握從業(yè)人員動態(tài)信息，加強上崗前人員培訓和考核，確保人員持有效健康證明上崗，每日落實人員“晨檢”，加工操作過程中保持良好衛(wèi)生習慣。各區(qū)衛(wèi)健局要指導、督促學校加強對飲用水安全管理，要有專人對飲用水設備定期進行安全衛(wèi)生巡查并做好巡查記錄，發(fā)現問題及時報告并進行整改。直飲水設備停止使用7天以上的，恢復供水前，要對直飲水設備進行全面沖洗和消毒。要定期更換濾芯，按規(guī)定進行水質檢驗，合格后方可供水。采用二次供水的學校要全面落實飲用水安全保障措施，應當建立水質管理制度，定期進行水質檢測并對各類儲水設施清洗消毒（每半年不得少于1次）。
（三）加強環(huán)境治理防治有害生物。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要督促學校食堂和校外供餐單位，做好環(huán)境和蟲鼠害專項治理。要按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求，配齊防鼠防蟲防蠅防塵設施設備，加強設備設施的檢查，定期清潔，維護更新，堵塞設施漏洞；改善老舊設備和硬件設施，加強食堂的防鼠板及通風道、排煙道、排水溝、下水道等區(qū)域防鼠網的設置和維護，加大下水道、排污管內殘留食品的清潔力度和清理頻次。
二、強化督導，壓緊主管責任
（一）全面加強行業(yè)管理。各區(qū)教育局要切實強化行業(yè)管理責任，加強對學校的食品安全教育和日常管理，督促學校嚴格落實食品安全校長（園長）負責制和學校相關負責人陪餐制度，嚴格執(zhí)行《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》，全面摸清本行政區(qū)域內學校供餐情況。各區(qū)教育局要將學校食品安全工作作為學校落實安全風險防控職責的重要內容，納入責任督學當前重點工作，逐校加強工作指導和評價考核。要將學校落實食品安全“日管控、周排查、月調度”情況納入對學校的年度考核事項，對于相關工作未落實，或長期未能發(fā)現和解決食品安全問題的學校，應通報批評。
（二）嚴格落實招標管理。對采取校外集中供餐、承包經營或委托經營的學校食堂，各區(qū)教育局要會同有關部門指導學校嚴格按照招投標程序統(tǒng)一組織招標，督促學校建立完善校外集中供餐、承包經營或委托經營準入、考核評價和退出管理機制。強化考核和督導，對落實食品安全主體責任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位、承包經營企業(yè)或受托經營企業(yè)，要及時終止合同（或協議）。要實行學校食堂大宗食品公開招標、集中定點采購。以區(qū)或學校為單位，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度。
三、突出重點，壓細監(jiān)管責任
（一）加強學校及學校周邊監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要結合“雙隨機”等工作，依托“鄂食安”智慧監(jiān)管平臺，組織對校外供餐單位、學校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。針對學校周邊食品經營者，要按照最高風險等級D級檢查頻次和要求，加強日常監(jiān)管和巡查，督促食品經營者嚴格執(zhí)行《未成年人保護法》對學校周邊不得設置售酒網點及禁止向未成年人售酒的規(guī)定，不得經營違背公序良俗、不利青少年身體健康的食品，全面防控學校及校園周邊食品安全隱患。要加強學校及學校周邊、校外供餐單位的食品監(jiān)督抽檢，對發(fā)現的食品安全問題、隱患督促限期整改到位。各區(qū)衛(wèi)健局要加強學校飲用水安全監(jiān)管，督促學校落實飲用水水質檢測要求和信息公示制度，對采用二次供水的學校，要建立臺賬、定期檢查，督促學校全面落實飲用水安全保障措施。
（二）開展專項排查整治行動。要結合集中用餐單位食品安全問題專項治理行動，重點檢查學校食堂承包經營企業(yè)或受托企業(yè)是否取得相應經營資質，是否落實食品安全管理制度并履行食品安全責任，是否把“日管控、周排查、月調度”工作機制深度嵌入企業(yè)日常管理，是否嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)各項制度，是否規(guī)范全過程操作。要組織開展食品安全監(jiān)督抽檢及食品安全風險監(jiān)測，及時排查食品安全風險隱患。對發(fā)現的食品安全問題和隱患要建立清單，督促限期整改，對發(fā)現的違法違規(guī)行為，依法從嚴從重從快處罰。
四、協同共治，加強宣傳教育
（一）強化宣傳教育。各區(qū)教育局要會同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局加大學校食品安全與營養(yǎng)健康知識、諾如病毒感染等傳染性疾病預防知識宣傳力度，開展多形式的食品安全科普和“厲行節(jié)約，反對浪費”教育，提升學生食品安全意識和健康素養(yǎng)。根據年齡和生長發(fā)育特點，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保營養(yǎng)均衡。倡導學校食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。
（二）強化協調聯動。各區(qū)市場監(jiān)管局要加強與教育、衛(wèi)健等部門以及包保干部的協調聯動，加強信息共享，進一步提升風險防控能力。發(fā)現涉嫌食品安全犯罪的，要通報公安部門進行立案偵查，嚴厲打擊學校、學校周邊、校外供餐單位食品安全犯罪行為。秋季是食源性疾病和諾如病毒感染的高發(fā)時段，各區(qū)教育局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關部門要不斷完善學校及學校周邊食品安全齊抓共管機制，強化聯動執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴防發(fā)生重大食品安全事件。
（三）強化防控處置。要注重日常監(jiān)督檢查和關鍵環(huán)節(jié)控制，加強應急事件的報告和處置，按照各單位和部門職責，落實值班值守制度，督促學校提高食源性疾病的防控能力和水平，學校不得采購及加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品，嚴密防控學校食源性疾病的發(fā)生。按照《食源性疾病判定與處置技術指南（試行）》《武漢市食品藥品安全事故應急預案（修訂稿）》相關要求，提升事件處置科學性和規(guī)范性。各級醫(yī)療機構要嚴格落實首診負責制，對接診的發(fā)熱、嘔吐、腹瀉學生病人，要詳細詢問病人暴露史及同班發(fā)病情況，并立即報告疾控機構和所在學校。對于接報的疑似食源性疾病報告，依法依職責迅速核查處置，科學、規(guī)范進行調查，按規(guī)定進行報告和通報。對于引起食源性疾病暴發(fā)，且查明存在違法違規(guī)行為的食品經營者，要依法嚴懲重處。
（四）強化社會監(jiān)督。進一步擴大學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，通過信息平臺向學生家長展示學校食堂及校外供餐單位后廚狀況，不斷強化社會監(jiān)督。暢通12315投訴舉報熱線，及時受理處理學生家長投訴，積極化解矛盾糾紛，依法查處違法案件。提升輿情應對處置能力，加強日常輿情監(jiān)測，快速核查輿情反映的問題，依法穩(wěn)妥回應輿論關切。
請各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)健局于2023年10月20日前將有關工作總結和《秋季學校食品安全工作信息匯總表》（詳見附件）分別報送市市場監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)健委。
市市場監(jiān)督管理局聯系人：張亮，電話：85633002;
市 教 育 局聯系人：湯武，電話：65608466;
市衛(wèi)生健康委員會聯系人：向攀，電話：85690949。
武漢市市場監(jiān)督管理局 武漢市教育局 武漢市衛(wèi)生健康委員會
2023年9月3日
